周二，特朗普政府对面向外国高技能工作者的H-1B签证项目进行了期待已久的改革，旨在收紧这个受到美国高科技公司和其他雇主高度重视的签证项目的资格。

这些调整将加大申请者获得H-1B签证的难度，并大幅提高为他们提供担保的企业的成本。其中一些变化将立即生效，所有这些变化都可能面临法律挑战。

尽管尚未透露新规定的全部细节，但美国劳工部和国土安全部表示，新规将要求企业向使用这类签证的劳工支付更高的薪资，以防他们被用来取代美国劳工。新规还将缩短这类签证所适用职业的清单。

“这些改变将加强我国的外籍劳工计划，保障美国劳工获得稳定、高薪工作的机会，”美国劳工部长尤金•斯卡利亚（Eugene Scalia）表示。

国土安全部代理部长查德•沃尔夫（Chad Wolf）表示，世界已进入“经济安全就是国土安全”的时代。
硅谷严重依赖H-1B签证从海外聘请工程师、科学家和编码员，但这类签证被各种专业行业（包括会计师事务所和医疗保健公司）广泛使用。每年的H-1B签证数量上限为8.5万份。

此举只是特朗普政府对合法移民进行广泛严控的最新举措，其理由是这对帮助美国公民在新冠疫情导致失业率飙升期间找到工作是必要的。

未来有资格获得H-1B签证的申请者会减少吗？

美国国土安全部周二估计，根据拟议的这套新规定，过去五年申请了H-1B签证的人中将有约三分之一不再拥有资格。

造成这种情况的原因有多个。其中最重要的原因之一是，对于“专业职业”的资格认定标准变得更严格，就H-1B签证获得者被允许工作的职业领域而言，从软件工程师到医生再到建筑师都被涉及。
国土安全部将要求申请者至少拥有学士学位，从而消除了一些申请者凭藉多年相关工作经验进入美国的可能性，这类经验在早些时候可能被视作相当于拥有大学教育。新规定还指出，申请人的大学学位必须与其工作领域直接相关，这意味着申请计算机程序员工作的人可能不能凭着经济学或工程学学位来进行申请。

这些更严格的标准也会使某些整个工作类别更难获得H-1B签证资格，因为如果有一种以上的学位类型可以使申请人符合从事某项工作的条件，那么该工作就不会被认为是足够专业化的、适合持有H-1B签证工作者的工作。这一规定将针对人工智能或市场研究等较新的领域，这些领域不存在特定学位，或特定学位比较少见。

美国政府在寻求拒绝H-1B签证申请时已经引用了其中的一些反对理由，但成功率不同。在特朗普政府治下，H-1B签证的拒签率已经上升，从2016年的6.1%升至2019年的15.1%。